香港，二零二二年二月二十三日——獨立智庫思匯政策研究所（下稱思匯）歡迎財政司司長在是日發表的2022-2023年度《財政預算案》中承諾建設宜居城市，並重申香港政府邁向2050年碳中和目標的決心。
思匯認同政府視應對疫情為香港現時首要任務，並增加保障公共衛生、穩定經濟和改善民生的預算。
然而，疫情並非香港唯一的挑戰。長遠而言，氣候變化引起的災害可能導致經濟損失，影響大眾生計，破壞城市環境。數年後我們將會走出疫情的陰霾，但及至2050年或以後，氣候危機會變得更為嚴峻。故思匯樂見財政司司長再次肯定香港在2050年前實現碳中和的目標，並於《財政預算案》強調建設綠色宜居城市，但我們不應止步於此，政府可以採取更多措施。
思匯就《財政預算案》其中四個關鍵範疇提出建議，以進一步完善相關措施。請按此查閱我們對每個範疇的詳細意見：
- 交通運輸：思匯歡迎運輸署展開《交通運輸策略性研究》，但其具體措施似乎側重於推動電動車普及，而非鼓勵大眾減少高排放出行，並改變出行方式，減少依賴私家車或其他高碳交通模式，轉為使用更多公共交通工具。
- 綠色科研發展：思匯樂見政府向「策略性創科基金」和「低碳綠色科研基金」注資，此舉有助推動香港以至粵港澳大灣區減碳。然而，過往政府基金於審批資助時，往往選定個別科技範疇發展，或側重資助較易成功的項目，其結果好壞參半。思匯建議是次基金應著重於創造有利環境和消除監管限制，而非單純投資於香港既有優勢的產業。
- 綠色金融：思匯欣賞政府致力推動綠色金融投資，使香港發展成為區內的綠色金融樞紐。與此同時，政府須積極發展低碳轉型金融和制定相關監管標準，為綠色產品投資者提供適當回報，以助邁向可持續未來。
- 應對氣候變遷的適應能力和韌性：思匯歡迎政府研究海岸管理策略，為規劃和土地用途提供指引，並制訂長遠策略和防禦措施。根據政府間氣候變化專門委員會（IPCC）預測，海平面上升將持續影響未來數個世紀，但科學界未能確認其上升速度。因此，我們建議香港需要制定透明兼容的計劃，涵蓋不同對未來海平面上升的假設，其中應納入基於自然的解決方案，以保護海岸線和低窪地區。政府應在規劃時分辨在海平面上升時易受影響的區域，作為指引去決定城市規劃，並因應海平面上升情況而減少相關地區發展。
隨著香港努力阻止疫情加劇，我們亦應採取實際行動，改善香港市民生活質素，並共同邁向碳中和。積極減碳為其中關鍵，可為社會帶來充滿希望的前景。綠色復甦可以為香港帶來經濟持續增長的動力，保持其作為國際金融中心的地位，從而為下一代建設更潔淨宜居的城市。
有關思匯早前對2022-2023年度《財政預算案》的詳細建議，請瀏覽此連結。
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請聯絡思匯政策研究所楊敬雯女士（[email protected]或 2893 0213）。
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